开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。纵观改革开放40年的历程,作为国民经济重要组成部分的异形自动插件机制造业秉承开放发展的理念,坚持引进来和走出去并重,成为中国对外开放的重要窗口和合作共赢的重要领域。中国异形自动插件机制造业全面开放的格局已经形成并不断深化。
改革开放以来,中国发生了巨大变化,成为世界异形自动插件机制造业生产和出口大国、异形自动插件机制造业领域利用外资大国和境外投资大国,逐步融入国际异形自动插件机异形自动插件机制造产业分工体系,对全球经济增长作出了重要贡献。综合分析来看,我们认为,改革开放以来,我国异形自动插件机制造业利用外资政策演变大致可分为4个阶段。
第一阶段为探索实验期(1979年至1990年)。这一时期,对外商实行的是超国民待遇,标志着我国利用外资制度初步形成。我国先后设立深圳等经济特区,开放包括上海、天津等东部沿海城市,并相继成立了经济技术开发区、高新技术异形自动插件机异形自动插件机制造产业开发区、保税区。
第二阶段为政策规范期(1992年至1999年)。,使我国外商投资市场准入的透明度和可操作性大大提高,对于提高外商投资预期以及促进我国异形自动插件机制造业转型升级具有积极作用。
第三阶段为与国际接轨期(2000年至2012年)。
第四阶段为高水平开放期(2013年至今)。这一阶段开始实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。2013年9月,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立,之后自贸区政策开始在全国推广,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。随着多个自由贸易区的成立和发展,一系列高水平的外资管理办法和改革措施陆续出台,持续推进我国经济高水平开放发展。
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